miércoles, 4 de diciembre de 2013

Mesa Redonda "Montañismo y Derecho" en Libreria Desnivel.

El pasado jueves se celebró en la Librería Desnivel de Madrid una mesa redonda con el título "Montañismo y Derecho: Responsabilidad en la montaña". Este acto daba inicio a la XXIV Reunión Nacional de Escaladores que este año organizó, exitosamente, la RSEA Peñalara que conmemora su centenario.

Así pues compartimos debate en este acto con Javier Garrido, presidente de la AEGM, Cesar Peréz de Tudela y Fernando Bravo, coordinador del GERA, siendo moderados por Rafael Domenech en una abarrotada librería en la que nos consta que se quedo gente sin poder asistir.

Un momento de la ponencia de Iñigo Ayllón (Admontem)

La mesa redonda comenzó con una intervención de cada ponente sobre un tema preestablecido (rescates, titulaciones, guias profesionales y visión global e histórica) y a partir de ahí se origino un intenso debate con el público asistente que se prolongó durante 3 horas.

Desde nuestro punto de vista entendemos que es muy importante transmitir a los practicantes de montaña el alcance y relevancia que tiene el derecho en nuestra actividad, y que esto no es algo impuesto sino que es el fiel reflejo de la evolución del montañismo y su apertura a la sociedad.

Desde Admontem, y a título particular como Iñigo Ayllón, queremos agradecer a Peñalara su confianza en nosotros para participar en este evento, a Desnivel por la puesta a disposición de este espacio y su apoyo en esta tarea de difusión y por ultimo, y no menos importante a todos los asistentes y ponentes que hicieron del acto un evento intenso y brillante.

Por ultimo recordaros nuevamente que en diciembre impartimos en Madrid un curso sobre Gestión Legal de Actividades en la Naturaleza en el que trataremos los temas objeto del debate, y otros mas, con mayor amplitud.

lunes, 25 de noviembre de 2013

Curso "Gestión Legal de Actividades en la Naturaleza"

El próximo mes de diciembre impartiremos en Madrid en las instalaciones de la Escuela Madrileña de Alta Montaña el curso "Gestión Legal de Actividades en la Naturaleza". Este curso pretende ser una herramienta para todos aquellos que, de uno u otro modo, participan, gestionan, organizan o colaboran con la realización de actividades en la naturaleza.



El curso, que se desarrollará los días 16, 17, 18 y 19 de diciembre se realiza en horario de tardes de 15:30 a 21:00 horas y se divide en 4 módulos de contenido diverso que pueden cursarse de manera completa o individualizada:

  -Marco Jurídico de las Empresas de Turismo Activo
  -Accidentes y Responsabilidad Jurídica
  -Acceso a Espacios Naturales Protegidos
  -Gestión de Empresa

El curso que es impartido por profesionales del sector con amplia experiencia busca conseguir unas actividades de naturaleza mas seguras y con mayor calidad, ofreciendo una visión global de las necesidades y los problemas legales que hoy en día afectan al sector.

Toda la información completa del curso la podéis encontrar aquí 

Os esperamos


martes, 19 de noviembre de 2013

VII seminario Parques Nacionales y Deportes de Montaña

Este pasado fin de semana se ha celebrado en Valsaín (Segovia) el VII Seminario Parques Nacionales y Deportes de Montaña centrado en esta ocasión en la Seguridad en la montaña y en los problemas actuales de la Escalada.

 Aspecto de la reunión.

La reunión contó con la presencia de más de 60 participantes. Allí se encontraban representadas  la abrumadora mayoría de federaciones territoriales y de gestores de Parques Nacionales lo que aportó no solo una gran representatividad al debate, sino que hizo posible la exposición e intercambio de experiencias y problemáticas entre todos ellos.

Estos seminarios surgen en el año 1999 a iniciativa de la Fedme y del Ministerio de Medio Ambiente como punto de encuentro entre los gestores de los espacios protegidos y la federación que agrupa a una parte importante de los usuarios de estos espacios. El éxito de estas reuniones se aprecia en la buena conexión y sintonía existente hoy en día y que ha sido posible gracias al "simple" hecho de conocerse, dialogar y exponer necesidades, razones y preocupaciones. Hoy en día la sensibilidad ambiental del colectivo montañero es mucho mas elevada que entonces y la tolerancia y comprensión por parte de los gestores se ha incrementado igualmente.

 Excursión de los participantes por los alrededores de Valsaín.

Una demostración palpable de este buen ambiente es el tema con el que se concurría a este VII seminario "La Seguridad en la Montaña", aspecto este que desde una óptica estricta bien poco tiene que ver con la gestión medioambiental. Pues allí estuvieron participando con total interés los representantes de estos espacios, lo que supone sin duda una gran alegría.

El trabajo se centró en la aprobación de un texto previamente redactado y distribuido que generó interesantes debates en torno al concepto se Seguridad y su concepción jurídica como derecho y deber, los aspectos derivados en torno a la Responsabilidad, los equipamientos e instalaciones, Seguros, ... en definitiva,, un fructífero debate que dio lugar a un texto que en breve verá la luz.

Lo que es evidente es que el tema de la seguridad en la montaña esta alcanzando unas dimensiones muy relevantes y que es una tarea en el que tanto la Fedme como las Federaciones autonómicas  están moviéndose, pero no pueden actuar ni solas ni aisladas, por sus limitaciones de difusión, personal y economía.

Como tema menor, en cuanto a su extensión temporal, que no en cuanto a su importancia e interés, se trataron en una mesa-redonda los "Problemas Actuales de la Escalada". Es evidente que la escalada, la deportiva especialmente, esta sufriendo un desarrollo abrumador que, desafortunadamente, esta provocando bastantes problemas: Suciedad, masificación (de personas, vehículos y vías), existencia de sectores en zonas privadas, problemas con los equipamientos, desequipamientos, reequipamientos, ..., restricciones por cuestiones ambientales, accidentes, ... En esta línea, y de forma ejemplar, está trabajando la Asociación de Escalada Sostenible Zona Centro , para la que Admontem está realizando labores de asesoramiento y mediación. Juntos, estamos logrando que los escaladores puedan resolver conflictos de propiedad de las paredes, acceso a espacios naturales protegidos, etc. En definitiva,  que la escalada se siga practicando de forma responsable.

 Equipamientos, reequipamientos, responsabilidad, ...

Junto a estos problemas quedo en evidencia la clara desafección existente entre los escaladores y las federaciones; probablemente los unos no se sentirán identificados o defendidos por los otros, y las federaciones no han sabido adaptarse a este repentino "boom" y cambio de perfil. Quizás haya que empezar a tender puentes entre estos colectivos y darse a conocer mutuamente.

En definitiva ha sido un fin de semana de gran interés para el colectivo montañero y que esperemos que poco a poco vaya teniendo su reflejo, con los apoyos y actuaciones necesarios para su desarrollo.




lunes, 28 de octubre de 2013

Curso de Formación Jurídica en Actividades de Naturaleza. Madrid, 9 a 12 de diciembre 2013.

En todas las actividades de nuestra vida, y por ello también en las desarrolladas en el medio natural, el conocimiento de aquello que podemos, o no, hacer es fundamental de cara a la seguridad. Los conocimientos técnicos y las capacidades físicas son determinantes a nivel individual, pero a nivel colectivo, y especialmente en todos aquellos encargados de la gestión, organización y dinamización de colectivos es fundamental contar con herramientas que proporcionen seguridad jurídica a nuestro actuar. Y este es precisamente el objetivo de este curso, aportar una solida base de formación jurídica relacionada con las actividades deportivas en el medio natural.


El curso, que se desarrolla en colaboración con la Escuela Madrileña de Alta Montaña, se divide en 4 módulos independientes, pudiendo hacerse la inscripción para módulos sueltos o el curso completo. Marco jurídico de las empresas de turismo activo, Accidentes y responsabilidad jurídica, Acceso a espacios naturales protegidos y Gestión de Empresas son las denominaciones de estos módulos que, orientados preferentemente a profesionales del turismo activo, son de especial interés tanto para gestores de entidades públicas o privadas como para todos aquellos practicantes a nivel individual de deportes en la naturaleza.

Podéis descargar toda la información del curso pinchando aquí y realizar cualquier consulta en el correo info@admontem.es

Os esperamos

miércoles, 23 de octubre de 2013

Trabajando en un nuevo Decreto de Actividades Juveniles de Aragón.

Desde esta primavera de 2013, en que estuvimos colaborando, con una formación para entidades juveniles, hemos estado trabajando conjuntamente con el Instituto Aragonés de la Juventud en la modificación del actual Decreto que regula las actividades juveniles que data del año 1997.

Este decreto, aragonés en este caso, pero con "hermanos" en practicamente la totalidad de comunidades autónomas establece las condiciones en que han de ser desarrolladas determinadas actividades de tiempo libre que se realizan con menores. Esto es, regula los campamentos y colonias que se realizan en la comunidad autónoma con independencia de la procedencia de los grupos. 

Que no haya chavales por la montaña en condiciones similares es uno de los objetivos de la norma

Quien no este familiarizado con este mundillo de los campamentos quizás encuentre excesivo que exista una regulación de estas actividades; nada más lejos de la realidad, nos encontramos ante un fenómeno con una importancia histórica, social y económica de gran magnitud. Ciñéndonos a los datos, en 2012 se realizaron en Aragón, en temporada estival, más de 350 actividades juveniles de este tipo con una participación global superior a los 20.000 participantes. Entiendo que son datos que reflejan la importancia de este "mini-sector" económico en el que conviven tanto asociaciones sin animo de lucro como empresas.

A este factor económico-social hay que añadirle otro aspecto fundamental, y es el perfil de los participantes en estas actividades ... los menores de edad. Son un sector con unas protecciones jurídicas específicas puesto que están en desarrollo sus capacidades hasta alcanzar la madurez.

Esta modificación normativa es un punto fundamental en la tarea continua que se lleva desarrollando desde hace ya unos años en pro del incremento de la seguridad, a todos los niveles, en este tipo de actividades. Para ello se llevan realizando determinadas acciones de inspección, control e información a los distintos grupos y entidades que realizan estas actividades.


Educar en estas actividades, aun con el mero ejemplo, es una importante inversión para el futuro.

A la hora de plantearnos la modificación normativa partíamos con dos pilares fundamentales, aparte de la lógica adaptación al tiempo tras 16 años desde la entrada en vigor del actual:

       -La necesidad de contar con un control previo mas profundo de las actividades. Tanto del personal, como de las instalaciones y las actividades a desarrollar. Así como la necesidad de que esta comunicación sea mas temprana para poder supervisar mejor las actividades.

        -La supervisión y revisión de las actividades de riesgo, estableciendo la posibilidad de recomendar modificaciones o exigir, en determinados casos, la dirección y ejecución de la actividad por Técnicos Deportivos.

Esta semana hemos tenido una reunión consultiva con diversas entidades en la que se reviso todo el documento que tuvo una excepcional acogida por todas ellas ya que la ven muy necesaria. Una vez aclarados ciertos artículos y tras la revisión, e inclusión en su caso de las aportaciones se realizará el documento definitivo que se llevará a información publica y comenzará el farragoso tramite parlamentario hasta su aprobación definitiva y publicación en el BOA.


lunes, 30 de septiembre de 2013

Montaña y Derecho: Una relación de 150 años



Os reproducimos a continuación el artículo que la semana pasada nos publicó la revista Desnivel


14 de julio de 1865, una fecha lejana, hace casi 150 años. Ese día se culminaba una de las grandes hazañas del alpinismo del siglo XIX, la ascensión del Mattehorn o Cervino por, entre otros, Edward Whymper. Junto a él iban tres guias. Como mucha gente sabrá durante el descenso se produjo una caída que provocó la muerte de cuatro de los participantes en la ascensión. Sobrevivieron Whymper  y dos de los guias, padre e hijo, Peter Taugwalder originarios de Zermatt.
El revuelo periodístico de esta gesta y el posterior accidente fue de magnitud mundial, aunque se desarrolló especialmente en la prensa italiana, suiza, francesa e inglesa. Fue tan grande la impresión que se generó que llevo incluso a que la reina Victoria de Inglaterra se planteara decretar  la prohibición de escalar para sus súbditos.
Pero aún hay más, los dos guias locales y Whymper fueron sometidos a juicio para determinar su posible implicación en la muerte de sus cuatro compañeros de cordada; se examinaros dos posibles causas: el corte voluntario de la cuerda por parte de Peter Taugwander hijo o el estado y características de la cuerda. Finalmente todos salieron absueltos.
Y todo esta historia, ¿a qué viene? Para demostrar que efectivamente la relación entre derecho y montaña es tan antigua como su propia existencia , y  que los medios de comunicación ya hace tiempo que han tratado, a su manera, el tema de los accidentes en montaña.




Y es que, por suerte o por desgracia, por muy punkis o muy utópicos que nos pongamos vivimos en una sociedad sujeta a unas normas. Algunas casi tan antiguas como la primera ascensión al Cervino. El Código Civil actual data de 1889 y recomiendo vivamente la lectura de sus siete primeros artículos. Para todos aquellos que abominan de la unión del derecho y la montaña (como si la montaña fuera un recinto cerrado ajeno al mundo real) les recomiendo además la lectura del artículo 1.902:

El que por acción u omisión causa daño a otro, interviniendo culpa o negligencia, está obligado a reparar el daño causado.

Dudo mucho que el legislador estuviera pensando en accidentes de montaña cuando dicto esta norma, pero si es evidente que se aplica hoy en día (en muchas facetas de la vida cotidiana, incluida la montaña). Pero claro, una cosa es que se aplique y otra muy diferente el que se haga automática y obligatoriamente en todos los casos. Por qué para empezar este resarcimiento  previsto ha de ser solicitado por el afectado (cosa que rara vez se hace) o por sus herederos en caso de fallecimiento (que si se realiza más habitualmente). Y además ha de haber una conducta, u omisión, que probadamente haya llevado a la consecución de un daño. Y esto es así para todas las actividades que podamos desarrollar en nuestra vida; siempre y cuando no haya un hecho ilícito, esto es tipificado en el Código Penal y que por tanto lleve a otros procedimientos.
Aún no consigo entender, por muy montañero romántico que me ponga, como es posible que si en la carretera, en una calle de cualquier ciudad, en un edificio público o en la realización de un contrato, sufro cualquier daño en mis intereses legítimos puedo recurrir a los tribunales, porque no voy a poder hacerlo si ese daño se produce en una montaña de 1.000, 3.000 o 5.000 metros si he puesto mis aspiraciones en manos de alguien más experto, con más conocimientos o más capacitado que yo, y el daño recibido es debido a un mal actuar suyo. 




Quizás el hecho de que el “derecho haya penetrado tan invasivamente en el montañismo” no es sino un reflejo del impacto que las actividades de naturaleza tienen en nuestra sociedad. Esta socialización ha llevado estrecha y lógicamente unida una comercialización de la naturaleza que se refleja en la compra de productos, materiales y literatura específica, el acceso masivo a determinados lugares (Lagos de Covadonga, Circo de Gredos, Pedriza del Manzanares, Margalef, Cola de Caballo en Ordesa, …), la creación de variados grupos de rescate y la posterior implantación de una tasa en determinados supuestos, entre otros.
Junto a esto se ha regulado y profesionalizado la figura del Guia de montaña, bajo las formaciones específicas de Técnicos Deportivos de grado medio (en las modalidades de media montaña, alta montaña, barrancos y escalada) y de grado superior para las modalidades de esquí de montaña, escalada y alta montaña. Estas formaciones que se rigen por una misma normativa estatal tienen delimitadas tanto sus cargas lectivas como sus competencias y marcos de actuación para cada una de las modalidades. Se crea así una formación específica para crear profesionales que asuman con garantías las funciones de docencia, acompañamiento, guiado y, en su caso, entrenamiento en las diversas especialidades deportivas. Estas formaciones habilitan por tanto para el ejercicio laboral como cualquier otra formación profesional o académica.
En definitiva la montaña no deja de ser un aspecto más de la vida social, y por tanto no es ajeno al mundo del derecho. De igual manera que pedimos que nuestro material de escalada cumpla unos requisitos de seguridad determinados, que exigimos unos servicios mínimos en los refugios de montaña o reclamamos el libre acceso a determinadas zonas amparándonos en nuestra seguridad, nuestra libertad o nuestros derechos debemos acudir a la montaña disfrutando pero sin olvidar que disfrutar de derechos en sociedad supone cumplir unos deberes y obligaciones.

martes, 17 de septiembre de 2013

Seminario Seguridad y Responsabilidad en Deportes de Montaña (II)

Con la presencia de 25 participantes provenientes de 10 comunidades autónomas celebramos en Zaragoza la semana pasada el I Seminario sobre Seguridad y Responsabilidad en Deportes de Montaña.

Organizado por la Universidad de Zaragoza, bajo el auspicio del Máster en Derecho de los Deportes de Montaña, y con la colaboración de la FEDME ha servido para vivir dos intensos días de formación, reflexión y debate sobre algunos de los principales temas de preocupación para el colectivo montañero. 

Un momento de mi ponencia.

Tras una primera jornada dedicada al análisis de la prevención en montaña y al conocimiento de las implicaciones de la Responsabilidad Civil en las actividades desarrolladas en la naturaleza, el viernes se dedicó a el análisis mas detallado de diversos de aspectos concretos (menores, normativas de cobro de rescates, estaciones de esquí, atestados y seguros).


José María Nasarre, director del Seminario.

Las ponencias se desarrollaron en un ambiente ameno y participativo, por lo que los alumnos  pudieron resolver todas sus dudas en las diferentes materias y establecerse interesantes debates.

Al margen del buen desarrollo del seminario hay algunos aspectos de interés que quería apuntar, tanto positivos como negativos:

Respecto a los positivos hay que destacar la buena acogida recibida; junto a los participantes hubo un numeroso grupo de interesados que finalmente por diversas cuestiones no pudieron asistir. Asimismo, el hecho de que haya habido participantes de 10 Comunidades Autónomas (algunas tan alejadas de Aragón como Galicia, Murcia o Canarias) no hace sino reflejar la "globalidad" de los temas tratados.

Por la parte negativa considero que sigue habiendo una cierta estrechez de miras, cuando no ceguera directamente, desde ciertas instituciones. Los asistentes, TODOS, provenían del ámbito federativo autonómico; todos eramos gente que trabajamos en los clubes y federaciones. Muy a nuestro pesar, no había representación de la Federación Española, de los colectivos de guías o de empresas de turismo activo, y desde luego, no había representación política o de la administración publica.

En definitiva, han sido dos días de aprovechamiento para la reflexión, el conocimiento y el intercambio de ideas que esperemos de sus frutos y tenga continuidad.